1950年5月17日，就在人民解放军解放舟山群山的当天，三野前委向各兵团、务军发出了《保证攻台作战胜利的几个意见》，决定所属部队投入攻占台湾的战役准备。

早在1949年5月下旬上海战役结束之后，中央军委即责成华东野战军副司令员粟裕组织三野进行攻台准备。

之后，第七、第十兵团进行了扫清台湾外围屏障的浙东和福建沿海作战，取得了一定胜利，也遭遇了金门和登步两岛的挫折。军委要求华野总结经验教训，把攻台的各项准备工作准备得更加谨慎细致。

随着华野首长对渡海作战难度认识的不断提高，台湾战役的计划也一再被修改。

1949年秋天制定的计划是投入8个军的兵力，到年末改为12个主力军全部参加攻台。

这期间，由于美国公开表现出和台湾国民党拉开距离，军委和华野均认为美国不会介入台湾战役。

粟裕认为，直接参战，对美国无论是政策上还是军事上，都是不利的。所以美帝只能间接参战，如动员日本的“志愿兵”去帮助蒋介石。

基于这种判断和当时的国际形势，中央军委认为应尽快完成台湾战役的准备，早日实现祖国统一。

在扫清台湾外围的作战准备中，经中央军委同意，华野决定调集第七、第九兵团共6个军20万人发起舟山战役；调集24军、25军、32军入闽，接替第十兵团的剿匪及修筑机场、道路的任务，以让第十兵团进行金门作战准备。

1950年3月11日，海军司令员肖劲光与粟裕商定了攻台计划，准备投入50万部队用于攻台，分两次运送。获中央军委同意。

当时估计，国民党陆海空三军加在一起，大概还有50多万人。我军分两个梯队渡海，总兵力至少应与台湾守军大致相当。有50万人在台湾登陆，就可以保证在短期内不间断地发展胜利，以占领全岛。

根据这一设想，华野准备在舟山战役结束后，以第七、第九兵团为攻台第一梯队，第十兵团和入闽的另外三个军担任第二梯队。这样，华野的12个军连同后勤人员，投入台湾战役的总兵力将达50万人。

同时，四野的第十三兵团担任全军的战略预备队，西北野战军的第十九兵团作为中央军委可以随时调动的机动部队。

不过，要实现这一设想，当时最大的困难仍然是金门战役时遇到的那两个难题，即缺乏船只和海空军掩护。

蒋介石在金门看大陆

先是船只问题。

要运送50万人渡海，连同装备、粮弹、饮水、燃料、马匹、车辆等，所需船只数量很大。

华野接受金门失利的教训，第二梯队不再依赖第一梯队的船只返航接运，而是要自备船只。因此，中央军委认为要准备好几十万吨的船只，而且要用轮船或较大的机帆船。

但是国民党撤退时，将大多数轮船带走或破坏，沿海地区有机器动力的船只少得可怜，要筹集几十万吨船只，当时非常困难。

再就是海空掩护问题。

台湾距大陆最近处也在80海里以上（1海里≈1.85公里），平均距离则有100多海里。我军当时的舰船航速大多只有七八海里，要去台湾，得一天一夜的时间。

所以，这么远的距离，完全不具备夜航登陆条件，没有海空军掩护，舰队在国民党海空军的打击下，将损失巨大。

鉴于以上两个困难，中央军委决定集中财力物力筹集修造船只，并尽快建设海空军。

经过几个月的紧张准备，到1950年6月，人民解放军海空军已具备一定实力，再经过训练，即可担负为舰队护航的任务。

1950年6月6日至9日，中共中央在北京召开七届三中全会，毛主席在会上提出了“解放台湾、西藏，跟帝国主义斗争到底”的当前任务。

在会上，粟裕请求由中央军委直接指挥台湾战役，但主席仍决定由粟裕担任总指挥。

就在我军加紧进行台湾战役的准备之时，1950年6月25日，朝鲜战争爆发。27日，美国总统杜鲁门发表声明，宣布出兵朝鲜，又称将派第七舰队驶向台湾，阻止共产党从大陆进攻台湾。

美国出兵台湾，使新中国面临的军事形势发生重大变化。

6月30日，中央军委副主席周恩来向肖劲光传达了中共中央新的战略方针：

“形势的变化给我们打台湾增添了麻烦，因为有美国在台湾挡着”；“ 我们军队的打算是：陆军继续复员，加强海、空军建设，打台湾的时间往后推延。”

东北是我国的工业中心，战略位置非常重要。7月上旬，中央军委决定组建东北边防军，任命粟裕、肖劲光为东北边防军的正、副司令员，邓华为第十三兵团司令员（当时准备将东北边防军建成一个下辖几个兵团的大单位） 。

后来粟裕和肖劲光因故未到职，但是中央军委决定将他们由打台湾的指挥官改到东北边防军任职，说明了中央军委战略重要的转移。

美国出兵朝鲜和台湾时，印度战场的形势也紧张起来，对我国南部构成了威胁。同时，美国又加强了对侵越法国远征军的援助，向越南派去军事顾问团。

鉴于以上形势，毛主席认为这三个战场中选择朝鲜战场同美军较量最为有利，决定出兵朝鲜，并逐步解除了华东军区渡海实施金门作战和台湾战役的任务。

参考资料：《肖劲光回忆录》《毛泽东军事文集》第6卷《当代中国军队的军事工作》第二编《毛泽东选集》第五卷